7 1 8 Acta Apostolicae Sedis - Commentarium Officiale

Il en est, le plus souvent, issu ; il en possède l'esprit ; il en. connaît les

besoins, les aspirations, les difficultés. Au delà des tâches administrati-

ves, il resté un homme capable de s'intéresser personnellement à d'autres

hommes, de mettre à leur disposition, dans les limites fixées par le

bien commun, son autorité et les pouvoirs dont il est investi. On aime

trouver en lui un homme généreux, loyal, aux idées larges, sachant com-

prendre ceux dont il ne partage point les vues politiques, sensible aux

problèmes humains comme aux exigences des prescriptions légales, at-

tentif à défendre intelligemment l'autonomie du fief qu'il régit.

Qu'il existe d'autre part une légitime sujétion des communes à

l'égard de la nation, personne ne le contestera; c'est la contre-partie

d'une assistance désormais nécessaire pour que la commune puisse

rester, dans l'Etat moderne, à la hauteur de ses tâches multiples et ga-

rantir à ses ressortissants tous les services auxquels ils ont droit. Mais

une autonomie assez large constitue un stimulant efficace des énergies,

profitable à l'Etat lui-même, à condition que les autorités locales s'acquit-

tent avec compétence de leur office et se gardent de tout particularisme

étroit. Puisque les finances tiennent une place prépondérante parmi les

facteurs qui conditionnent cette autonomie, vous avez voulu en ce Con-

grès les étudier attentivement, et vous avez recueilli à cette fin les rap-

ports de vingt-quatre pays. Les renseignement abondants, que vous avez,

ainsi rassemblés, et les échanges auxquels ils ont donné lieu, vous per-

mettront, Nous aimons à le croire, d'éclaircir cette question assurément

difficile et tout spécialement Nous exprimons le vœu que les Gouver-

nements tiennent compte des nécessités très particulières des Villes--

Capitales, en considération des charges délicates et difficiles qui leur

sont confiées.

Les autres thèmes de votre Congrès : « Les communes et la culture »,.

« Les communes et l'éducation des adultes » envisagent un domaine, où*

des initiatives du plus haut intérêt restent possibles. Comme elles peu-

vent revêtir les formes les plus variées et exigent d'être adaptées au

caractère de chaque région, elles reviennent normalement aux pouvoirs

locaux qui, en cas de besoin, s'appuieront sur l'aide de l'Etat.

Mais la première manifestation de votre Congrès fut la célébration

solennelle au Capitole de la « Journée Européenne des Communes ».

Vous avez voulu à bon droit insérer dans votre programme l'étude de

cette question qui prend à l'heure présente une importance de plus en

plus notable. D'éminentes personnalités ont exposé avec autorité le point

de vue européen, esquissant le rôle que les communes avaient à jouer